НПЦ Генеральной прокуратуры Республики Беларусь совместно с БНТУ провели Научно-практический круглый стол «Безопасность транспортной деятельности и дорожного движения: актуальные вопросы правового регулирования, технического и информационного обеспечения», посвященный 20-летию НПЦ Генпрокуратуры и 105-летию БНТУ.
Участниками мероприятия стали работники Научно-практического центра: старший научный сотрудник Геннадий Залужный, старший научный сотрудник Оксана Макась и научный сотрудник Алексей Шостыр.
Актуальность и значимость мероприятия подтверждается данными статистики. В первом полугодии текущего года в населенных пунктах на нерегулируемых пешеходных переходах при количестве полос 2 и более (в одном направлении) совершено 128 наездов на незащищенных участников движения (пешеходы, велосипедисты, пользователи СПМ), в результате которых 10 человек погибли и 122 получили травмы. Прогрессирует аварийность с участием диких животных. За последние 5 лет количество ДТП указанной категории возросло практически вдвое. Несмотря на общее снижение числа ДТП с пострадавшими на 6,6%, в 2025 году выросло количество ДТП с пострадавшими по вине водителей мототранспорта +7,9%, а также велосипедистов +16,7%. Наиболее распространенными нарушениями явились не спешивание на пешеходном переходе и движение по проезжей части при наличии тротуара.
В ходе проведения криминологической экспертизы НПЦ Генпрокуратуры столкнулся с проблемой недостаточной проработки законодательства, регулирующего транспортную деятельность, дорожное движение.
Ряд нормативных правовых актов существенно перерабатывался, содержал принципиально новые, революционные подходы. Спрогнозировать последствия их принятия было сложно в силу отсутствия комплексной и глубокой научной проработки вопросов безопасности дорожного движения в современных условиях возрастающей транспортной нагрузки, бурного развития новых индивидуальных средств передвижения.
Для повышения уровня прогнозирования последствий принятия правовых актов в сфере дорожного движения, а также разработки комплекса мер по повышению его безопасности НПЦ Генеральной прокуратуры Республики Беларусь организует научное исследование «Повышение эффективности правового регулирования и правоприменения в сфере организации дорожного движения с использованием средств персональной мобильности в Республике Беларусь для обеспечения безопасности и противодействия правонарушающему поведению участников» с привлечением широкого круга специалистов.
В выступлении ректора БНТУ Сергея Харитончика отмечена особая актуальность мероприятия. При проведении научных исследований в БНТУ сегодня уделяется особое внимание разработке и совершенствованию влияющих на безопасность автомобильных систем (таких как рулевое управление, тормозные системы и интеллектуальные системы помощи водителю). В БНТУ разработаны новые подходы к реализации антиблокировочной системы торможения и других типов систем активной безопасности автомобилей, серийно выпускаемых впервые на постсоветском пространстве. Научная деятельность БНТУ реализуется по ряду направлений. К ним относятся совершенствование систем перевозок, обеспечение безопасности дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, а также повышение безопасности за счет внедрения современных конструктивных решений при проектировании транспортных средств. Исследования проводятся с учетом технических, социальных, экономических и экологических аспектов.
В ходе круглого стола состоится выставка разработок БНТУ.
Проблемы обеспечения транспортной безопасности, выявляемые в ходе работы органов прокуратуры Республики Беларусь, а также важность усиления ее координирующей функции в данном направлении осветил Николай Кротов, начальник управления по надзору за исполнением законодательства на транспорте и в таможенных органах Генеральной прокуратуры Республики Беларусь. Внимание представителей профильных министерств (Минтранс, Минсельхозпрод) акцентировано на проблемах, связанных с качеством транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, необходимости проведения оценки соответствия сельскохозяйственных машин требованиям безопасности как при выполнении своих функций, так и при передвижении по автомобильным дорогам.
Принятыми в результате прокурорского реагирования мерами улучшено состояние работы по различным направлениям обеспечения транспортной безопасности. В частности, по представлению Генеральной прокуратуры Минтрансом разработаны мероприятия по улучшению качества дорожных работ, в соответствии с предложениями Генеральной прокуратуры Правительством даны поручения государственным органам по снижению количества ДТП с участием диких животных (в том числе по дополнительному обустройству защитных сооружений при строительстве автомобильных дорог), оснащению сельхозтехники светоотражающими элементами, нормативному закреплению порядка проведения контроля за техническим состоянием транспортных средств перед выпуском их на линию и др.
Относительно новыми для Беларуси являются вопросы эксплуатации СПМ, которые меняют привычный состав участников и условия дорожного движения. Павел Зайцев, заместитель начальника главного управления - начальник управления по надзору в социальной сфере Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, отметил необходимость дальнейшей выработки единых технических требований к СПМ: их оснащенности звуковыми, световыми и иными устройствами в целях повышения их заметности, массогабаритных требований (для производителей), а также создания надлежащих условий эксплуатации СПМ для того, чтобы их использование и хранение не создавали препятствия для иных участников дорожного движения.
Иные актуальные вопросы правового регулирования, технического и информационного обеспечения безопасности транспортной деятельности и дорожного движения, причины гибели диких животных в ДТП и меры по их снижению, проблемы совершенствования государственного контроля и экспертного сопровождения в системе подготовки водителей, оценки соответствия безопасности сельскохозяйственных машин и др. рассмотрены в ходе выступлений иных участников мероприятия и дискуссии.
Итогом работы круглого стола стала резолюция, в которой отмечена необходимость совершенствования законодательства и правоприменительной практики по ряду актуальных направлений (прогнозирование ситуации, мониторинг состояния дорог и придорожной территории, актуализация технических нормативных правовых актов, обучение управлению транспортными средствами и контроль за качеством услуг учебных организаций, развитие информационной работы по доведению новых правил дорожного движения, информированию водителей об угрозах и условиях ДТП, обеспечение безопасности использования СПМ и др.). Выработаны и иные конкретные решения, связанные с обеспечением транспортной безопасности.
Работники Центра отметили, что подобные мероприятия позволяют координировать работу госорганов и научного сообщества, формируя комплексный подход к безопасности всех участников дорожного движения.
