Лицензирование деятельности по проведению судебных экспертиз с 1 января 2023 г. осуществляется Государственным комитетом судебных экспертиз в соответствии Законом Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании».
Лицензирование – комплекс реализуемых государством мер, связанных с предоставлением лицензий, их изменением, приостановлением, возобновлением, прекращением, контролем за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований.
Деятельность по проведению судебных экспертиз вправе осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь.
Не может быть предоставлена лицензия юридическому лицу, если руководитель юридического лица:
ранее совершил умышленное преступление, судимость за которое не снята или не погашена;
в течение трех лет до дня обращения с заявлением о предоставлении лицензии был уволен из суда, правоохранительных и других государственных органов, иных организаций по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения.
Долицензионными требованиями являются:
наличие на праве собственности или ином законном основании материально-технической базы и условий для проведения судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз в соответствии с требованиями, установленными Государственным комитетом судебных экспертиз, а также наличие:
высшего образования у его руководителя;
не менее двух работников, имеющих свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, для которых эта работа не является работой по совместительству. При этом по каждому заявленному виду (подвиду) судебной экспертизы допускается наличие одного такого работника;
- для индивидуального предпринимателя:
свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта по заявленному виду (подвиду) судебной экспертизы;
стажа экспертной работы в судебно-экспертных организациях не менее двух лет.
Лицензионными требованиями являются:
соблюдение долицензионных требований;
осуществление лицензируемого вида деятельности исключительно по видам (подвидам) судебных экспертиз, указанным в Едином реестре лицензий (далее – ЕРЛ);
наличие документа, устанавливающего тарифы на проводимые виды (подвиды) судебных экспертиз;
осуществление лицензируемого вида деятельности в местах, указанных в ЕРЛ, и только работниками, имеющими свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, и только по виду (подвиду) судебной экспертизы, указанному в выданном работнику свидетельстве о присвоении квалификации судебного эксперта;
ведение в порядке, установленном Государственным комитетом судебных экспертиз, наблюдательных производств по назначенным судебным экспертизам и журнала регистрации судебных экспертиз;
представление в Государственный комитет судебных экспертиз в установленном порядке:
- отчета о проведенных судебных экспертизах с указанием их вида (подвида) по форме, определяемой Государственным комитетом судебных экспертиз, - ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным;
- сведений о приеме на работу (увольнении с работы) руководителя юридического лица, лиц, имеющих свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, - в течение пяти рабочих дней со дня приема на работу (увольнения с работы) соответствующего лица с приложением копий трудового договора, приказа о приеме на работу (увольнении).
Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании являются:
осуществление лицензируемого вида деятельности по виду (подвиду) судебной экспертизы, сведения о котором не включены в ЕРЛ;
передача права на осуществление лицензируемого вида деятельности другому юридическому или физическому лицу;
проведение судебной экспертизы работником, не имеющим свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, либо по виду (подвиду) судебной экспертизы, не указанному в выданном работнику свидетельстве о присвоении квалификации судебного эксперта.
Для получения лицензии ее соискатель либо его уполномоченный представитель представляет в Государственный комитет судебных экспертиз следующие документы и (или) сведения:
- Заявление о предоставлении лицензии по форме, определенной
в приложении 1 к Положению о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям и содержать сведения, указанные в подпункте 34.1 пункта 34 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям;
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (за исключением случаев уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства) и наличия в заявлении о предоставлении лицензии сведений об этом с указанием учетного номера операции (транзакции);
- Копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юридического лица, определяющих статус обособленного подразделения этого юридического лица (при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности в обособленном подразделении);
- Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании материально-технической базы и условий, необходимых для проведения судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз, содержащие сведения, предусмотренные постановлением Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 26 октября 2020 г. № 10 «О требованиях к материально-технической базе и условиям проведения судебных экспертиз по их видам (подвидам)»;
- Копия диплома (его дубликата) о высшем образовании руководителя соискателя лицензии – юридического лица;
- Выписка (копия) из трудовой книжки руководителя соискателя лицензии – юридического лица за последние три года до дня обращения с заявлением о предоставлении лицензии;
- Выписка (копия) из трудовой книжки соискателя лицензии – индивидуального предпринимателя;
- Сведения о работниках соискателя лицензии – юридического лица, которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности в отношении каждого из заявленных видов (подвидов) судебных экспертиз по форме, утвержденной постановлением Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 9 ноября 2020 г. № 11 «Об осуществлении деятельности по проведению судебных экспертиз на основании лицензии».
Для изменения лицензии лицензиат (юридическое лицо, к которому перешла лицензия) либо его уполномоченный представитель представляет в Государственный комитет судебных экспертиз следующие документы и (или) сведения:
- Заявление об изменении лицензии по форме, определенной в приложении 2 к Положению о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям и содержать* сведения, указанные в подпункте 35.1 пункта 35 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за изменение лицензии (за исключением случаев уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства) и наличия в заявлении о предоставлении лицензии сведений об этом с указанием учетного номера операции (транзакции), а также изменения лицензии в связи с изменением законодательства);
- Копия передаточного акта, разделительного баланса, учредительных документов, при слиянии, присоединении иной документ или его копия, из которых очевидным образом следует факт реорганизации лицензиата - юридического лица и переход лицензии к юридическому лицу - заявителю (при изменении лицензии в случаях, предусмотренных в пунктах 2 – 4, части второй пункта 5 статьи 24 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»);
- Копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов лицензиата - юридического лица, определяющих статус обособленного подразделения этого юридического лица при изменении лицензии в связи с изменением перечня обособленных подразделений, в том числе их наименования и (или) места нахождения, либо реорганизации лицензиата – юридического лица);
- Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании материально-технической базы и условий, необходимых для проведения судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз (в случае изменения сведений, предусмотренных в статье 134 Закона Республики Беларусь «О лицензировании», а также в связи с реорганизацией лицензиата-юридического лица), содержащие сведения, предусмотренные постановлением Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 26 октября 2020 г. № 10 «О требованиях к материально-технической базе и условиям проведения судебных экспертиз по их видам (подвидам)»;
- Сведения о работниках лицензиата – юридического лица, которые будут осуществлять (осуществляют) лицензируемый вид деятельности в отношении каждого из заявленных видов (подвидов) судебных экспертиз (в случае изменения лицензии в связи с изменением сведений, предусмотренных в абзаце третьем статьи 134 Закона Республики Беларусь «О лицензировании», а также в связи с реорганизацией лицензиата-юридического лица);
- Сведения о месте (местах) осуществления лицензируемого вида деятельности, видах (подвидах) судебных экспертиз, по которым осуществляется лицензируемый вид деятельности (в случае изменения лицензии в связи с реорганизацией лицензиата-юридического лица);
- Копию диплома (его дубликата) о высшем образовании руководителя юридического лица (в случае изменения лицензии в связи с реорганизацией лицензиата-юридического лица);
- Выписку (копию) из трудовой книжки руководителя юридического лица за последние три года до дня обращения с заявлением об изменении лицензии (в случае изменения лицензии в связи с реорганизацией лицензиата-юридического лица);
- Копию документа, устанавливающего тарифы на проводимые виды (подвиды) судебных экспертиз (в случае изменения лицензии в связи с реорганизацией лицензиата-юридического лица).
До принятия административных решений о предоставлении (об отказе в предоставлении), об изменении (об отказе в изменении) лицензии Государственный комитет судебных экспертиз проводит оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям в случае, определенном статьей 135 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».
________________________
* За исключением изменения лицензии в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 8 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям.
